DIEGO FERNANDO FACUNDO
Neiva, paraíso terrenal, ciudad de guipas, mujeres bellas y gente cordial
He
decidido presentar a ustedes la visión no solo propia sino colectiva que logre
conceptuar de nuestra ciudad, es decir como la queremos los opitas dentro del
margen temporal de veinteaños. Este
ejercicio ha nacido dentro del contexto de celebración de los 400 años de Neiva
que nos convoca a los opitas a que dicha conmemoración tenga un desarrollo
digno, memorable y significativo para la ciudad. Creo que no se puede reducir a
un solo día, el 24 de mayo, engalanado de discursos y otros actos protocolarios,
sino que debe extenderse en cada una de
las conciencias ciudadanas invitadas a realizar un análisis serio del panorama
de NEIVA y la ciudad que queremos en el 2032. Este es un tiempo y una fecha
propicia para conocer el pasado de la ciudad, su historia, para examinar el
presente y reflexionar sobre el futuro de la ciudad. Son todas las
instituciones públicas, el gobierno municipal, departamental y nacional, los
invitados a participen en esa dinámica, igualmente las empresas privadas, los
medios de comunicación, las universidades, las instituciones educativas, y
demás organizaciones con asiento en Neiva. Al hablar de las universidades
considero que este es el espacio para que nosotros como estudiantes plasmemos
nuestros puntos de vista y las visiones conjuntas acerca de nuestra ciudad, de
ahí que he decidido presentar a continuación un contraste entre lo que
visualizo hoy como ciudad, y lo que quiero ver alrededor de veinte años.
El
Municipio de Neiva tiene una extensión de 1.553 Km, con un área estimada de
4.594 hectáreas en la zona urbana y 150.706 en la zona rural, que abarcan desde
la Cordillera Oriental hasta la cordillera central, pasando por el Valle del
Río Magdalena. Su división política y
administrativa está estructurada así: 10 comunas y 318 barrios (incluye 26
asentamientos) y ocho (8) corregimientos: Guacirco, Fortalecillas, Caguán,
Aipecito, Chapinero, San Luis, Vegalarga y Río las Ceibas, con 78 veredas.
Según las proyecciones del DANE, para el
año 2012 Neiva cuenta con una población de
333.116 habitantes, de los cuales 173.734 mujeres, que representan el
52,16% y 159.382 hombres, que representan el 47,84%. La población en la zona urbana es de 312.496
habitantes que equivale al 93.81% y 20.620 en la zona rural, que representa el
6.19%.
El
indicador de Necesidades Básicas Insatisfecha mide variables relacionadas con
viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas con alta
dependencia económica, niños con edad escolar que no asisten a la escuela. El
indicador NBI para el Municipio de Neiva, asciende a 17,70%, según datos
estadísticos proyectados por el DANE, en Julio 2010, para el área urbana 15,96% y el área rural 43,38%;
el indicador del Departamento del Huila es de 32,62% y el de Colombia es de
27,78%. El indicador que corresponde al área rural es muy alto frente al urbano
en razón a que las oportunidades que tiene para el pleno desarrollo son muy
bajas.
El
indicador de calidad de vida mide variables relacionadas con las
características de la vivienda, el acceso a servicios públicos básicos, la
composición familiar y los niveles de educación. Este indicador muestra una tendencia favorable frente al
resto del país, e incluso con el Departamento del Huila. Para Neiva 85,1%,
Huila 78,74% y para Colombia 79,45%.
Sin
embargo existen factores en nuestra ciudad que empañan el paraíso que hemos
tratado de construir para vivir dignamente. Ese factor es la falta de
seguridad, y se ha convertido en un sector de gran deterioro y preocupación por
parte de la comunidad neivana, y no es para menos, los altos índices de
violencia intrafamiliar, la depresión en los jóvenes, problemas económicos y
sentimentales son las principales causas de
los suicidios e intentos de suicidio que a pesar de mostrar una
tendencia a la baja aún continúan siendo muy altos y el abuso sexual en aumento
reflejan una problemática de salud mental en la ciudad. Los espacios públicos
para compartir en familia y el aprovechamiento del tiempo libre se encuentran
totalmente deteriorados, sumado a ello no existe sentido de pertenencia por
parte de la ciudadanía por cuidar y mantener el equipamiento municipal
destinado a las actividades recreativas, en la gran mayoría de los hogares
ambos padres trabajan y el tiempo que le dedican a sus hijos es limitado lo que
hace frágil la unidad familiar.
De
acuerdo a información suministrada por la Secretaria de Desarrollo Social de
Neiva de la anterior administración la comunidad del municipio está organizada
en 353 Juntas de Acción Comunal (JAC), de las cuales 31 se encuentran
inactivas, 32 Juntas de Viviendas Comunitarias, 14 de ellas inactivas, 90 Clubes Juveniles y Pre juveniles, 72 Clubes de Amas de Casa, tres
asociaciones de mujeres, 13 organizaciones campesinas, 12 organizaciones
cívicas, una organización de afro descendientes, dos organizaciones indígenas,
dos organizaciones de desplazados, 232 ONG locales y 126 ediles y una casa de
participación comunitaria. Dentro de los principales problemas que afronta se
encuentran las debilidades en la organización comunal, la sostenibilidad
económica, la dificultad que tienen las iniciativas para ser canalizadas ante
el gobierno local. Lo cual conlleva a una baja participación comunitaria y un
deficiente control social.
Así
como estas anteriores descripciones existen un sinnúmero que reflejan la
realidad que vivimos en nuestra ciudad. ¿Que hacer de cara a ello? ¿Cómo
construir una NEIVA, como paraíso de la humanidad?. Parece
sencillo, pero es una tarea compleja construir una ciudad mejor. Todos los
opitas anhelamos ver a Neiva convertida en una ciudad de oportunidades, bien
gobernada y participativa, donde la cultura ciudadana sea factor de convivencia y bienestar, con
ciudadanos felices, con niños y niñas gozando de sus derechos, con una
infraestructura orientada al desarrollo humano y económico, y sin ningún tipo
de discriminación social.
Para
ello es necesario estructurar un modelo de ciudad acorde a las potencialidades
y necesidades de la región, a través de
un sistema de planeación
participativa a mediano y
largo plazo y la implementación de políticas públicas claras, donde
actúen en forma activa los diferentes actores sociales, dirigidas con gestiones
modernas, transparentes, eficientes, con oportunidad en la prestación de sus
servicios y donde se garantice la
institucionalidad, la seguridad ciudadana, el control del orden público y una
justicia eficaz que le permita a propios
y visitantes el pleno disfrute de la
ciudad. Se debe estructurar al municipio como una entidad pública moderna,
focalizada mediante un direccionamiento estratégico, con
una cultura ética y de transparencia,
con actualización tecnológica,
control y participación ciudadana,
procesos eficientes y servicios de calidad, indicadores de gestión, con
un talento humano idóneo que le permita a
Neivanos y Neivanas gozar de unos servicios oportunos y acordes a sus
necesidades.
La
ciudadanía necesita recuperar la confianza y para ello es necesario ir
mejorando la seguridad y convivencia
ciudadana, el orden público y la estabilidad institucional, a través de
programas y actividades de alto impacto económico, social y de infraestructura, que permitan
detectar y prevenir oportunamente todo tipo de conductas violentas, propiciando
la resolución pacífica de conflictos
directa e institucional y creando las condiciones adecuadas que contribuyan al disfrute colectivo del patrimonio natural,
cultural y urbanístico de nuestra ciudad. Todo ello logrado a partir de garantizar
el ejercicio de la organización y participación ciudadana, el control ciudadano
a la gestión pública y la recuperación de la confianza en lo público, para
lograr el ejercicio pleno de la participación y el desarrollo de la democracia
participativa.
Quiero
hablar de una parte de la humanidad opita y para quienes construimos la ciudad
2032, estos son los niños y adolescentes pues ellos son presente y el futuro de
nuestra sociedad, por eso debemos “garantizar su pleno y armonioso desarrollo
para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de
felicidad, amor y comprensión, prevaleciendo el reconocimiento a la igualdad y
la dignidad humana, sin discriminación alguna,” los esfuerzos deben estar
centrados en que ellos reciban atención y formación integral en su
existencia, desarrollo, ciudadanía y protección. Se deben crear estrategias y
acciones sociales que intervenga, promueva y proteja la familia como núcleo
principal de la sociedad.
En
cuanto a Educación ambiciono ver una Neiva con una educación de mayor calidad,
con infraestructura adecuada y nuevo modelo educativo, donde se desarrolle una
política educativa que responda a los retos de una sociedad de la economía del
conocimiento, humanizada e incluyente,
que cualifique y contribuya en la
calidad de la educación y la reducción de la pobreza. En salud, que este
sector ocupe estándares de calidad. Por eso es indispensable el fortalecimiento
de las IPS públicas.
En
cultura ojalá se logre posicionar a nivel nacional e internacional el festival folclórico y reinado nacional del
bambuco y se promueva el desarrollo cultural, donde se manifiesten todas las
expresiones que hacen parte de nuestra identidad local y regional, que genere
cambios en el comportamiento de los ciudadanos
consolidando la formación de principios y valores, la ética, la sana
convivencia, el acatamiento de las normas y el respeto por lo público.
Que
el deporte y la cultura sean la base para consolidar una sociedad activa,
conviviente y solidaria. Garantizar a la población Neivana el acceso al Sistema
General de Seguridad Social en Salud con
calidad, celeridad y oportunidad,
articulado con diferentes programas en salud pública, promoción social,
seguridad en el trabajo, y atención oportuna a las emergencias y desastres,
enmarcada en el humanismo, la calidad y la participación social, contribuyendo
al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Una
Neiva donde se brinde protección y asistencia a los grupos poblacionales, que
por sus condiciones de marginalidad o
exclusión no tienen capacidad para generar o acceder a los mecanismos formales
para la satisfacción de sus necesidades básicas, contribuyendo a la reducción
del daño y del impacto negativo, a través de proyectos dirigidos a la
superación de la vulnerabilidad.
Como
ciudadanos debemos estar en una lucha total contra la pobreza, el desempleo y la falta de oportunidades
ello materializado en la creación del Banco de las oportunidades para financiar
proyectos productivos, que reactiven el campo a través de la agro-industria.
Porque
no añorar una ciudad donde el turismo sea fuente de desarrollo económico, a
través de los clúster de cultura, salud, convenciones y aventura. En esa visión
se hace necesario potenciar la vocación turística de nuestra ciudad, haciendo un uso estratégico
de sus riquezas naturales, arquitectónicas y culturales.
La
sociedad opita a través de los sectores económicos del municipio, deben buscar
ir optimizando la productividad y competitividad de manera sostenible, mediante
la articulación e implementación de estrategias, proyectos y alianzas entre el
sector público y privado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la
población Neivana e ir posicionando a Neiva
como centro de desarrollo regional. Los gobiernos deben apoyar
el desarrollo y consolidación de las unidades productivas agropecuarias existentes;
buscando su articulación a las dinámicas de las cadenas productivas con mayores
potencialidades económicas, con innovación y acceso a mercados a nivel regional
y nacional.
Proyectaremos
a Neiva en una ciudad moderna y competitiva, interviniéndola integralmente,
mediante proyectos estratégicos que apunten a mejorar los equipamientos
municipales, la red de servicios públicos, la prevención y atención del riesgo,
la movilidad urbana, la interconexión vial, la protección del medio ambiente y
el desarrollo de vivienda de interés social, con el fin de fomentar la sana
convivencia, el esparcimiento y el bienestar de toda la comunidad. Frente al
tema de la movilidad urbana, esto se hace a través de la recuperación de la
malla vial y la terminación de vías inconclusas, solo así se logra mejorar la
calidad de vida de los habitantes y del entorno de la ciudad, mediante la dotación y mejoramiento
de espacios y escenarios que conduzcan a la modernidad, la sana convivencia, el
disfrute y esparcimiento ciudadano.
Mejorar
las condiciones y la calidad de vida en la ciudad a través de estrategias que
promuevan la construcción, mejoramiento,
legalización e intervención en zonas de alto riesgo; que hagan efectivo el
derecho a una vivienda digna y que posibiliten la integración social y
espacial, promuevan la consolidación de barrios como unidades de convivencia
vecinas y familiar, amigables del
patrimonio ambiental y cultural.
Finalmente
considero que la Neiva visualizada como paraíso de la humanidad debe construirse
a través de formular e implementar políticas, estrategias y acciones públicas
con criterios de sostenibilidad ambiental, con la participación de los
sectores productivos, institucionales, académicos y comunitarios,
para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales, propiciar la salud
de la población, la productividad y el mejoramiento de la calidad de vida de
los neivanos. Con
todo, ¿se le apunta al reto?
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